视频一区日韩_亚洲欧洲一区二区_欧美视频二区欧美影视_日韩国产在线播放

如何為師生建設(shè)一條綠色、安全的塑膠跑道，曾經(jīng)是困擾浙江省嵊州市初級(jí)中學(xué)副校長(zhǎng)徐友永的煩心事。如今，看著學(xué)生們?cè)谛藿ㄒ恍碌乃苣z跑道上歡樂(lè)地奔跑、跳躍，徐友永松了一口氣。

“塑膠跑道關(guān)系師生身體健康，學(xué)校方面感到責(zé)任重大，好在新的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《中小學(xué)合成材料面層運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地》及時(shí)出臺(tái)，給學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指明了方向。”徐友永表示，經(jīng)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)，學(xué)校新建的塑膠跑道各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

2018年，被稱(chēng)為史上最嚴(yán)的新的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《中小學(xué)合成材料面層運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地》（GB36246-2018，以下簡(jiǎn)稱(chēng)新國(guó)標(biāo)）正式與公眾見(jiàn)面，代替了2005年發(fā)布實(shí)施的《中小學(xué)體育器材和場(chǎng)地第11部分：合成材料面層運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地》（GB/T19851.11-2005），并于2018年11月1日正式實(shí)施。新國(guó)標(biāo)規(guī)定，2018年11月1日以后交付使用的中小學(xué)合成材料面層運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地必須執(zhí)行新的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。新國(guó)標(biāo)和舊國(guó)標(biāo)的區(qū)別有哪些？新國(guó)標(biāo)正式實(shí)施后將會(huì)給行業(yè)帶來(lái)哪些連鎖反應(yīng)？記者對(duì)此進(jìn)行了調(diào)查。

100多次專(zhuān)家會(huì)議論證，推薦標(biāo)準(zhǔn)變強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn) 

強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)為行業(yè)戴上“緊箍咒”

“新建的塑膠跑道柔軟舒適，沒(méi)有異味，家長(zhǎng)們對(duì)此都比較滿(mǎn)意。”作為家長(zhǎng)代表，嵊州市初級(jí)中學(xué)學(xué)生家長(zhǎng)袁女士全程參與了學(xué)校塑膠跑道的更換，在她看來(lái)，新國(guó)標(biāo)的出臺(tái)讓跑道品質(zhì)有了大幅度提升，給學(xué)校師生與家長(zhǎng)吃了顆“定心丸”。

如果單從名稱(chēng)上看，新國(guó)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)號(hào)前綴從GB/T改為GB，一個(gè)字母的變化意味著標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)發(fā)生了改變，即由此前的“國(guó)家推薦標(biāo)準(zhǔn)”正式變?yōu)椤皣?guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)”。

“強(qiáng)制性”是這份新國(guó)標(biāo)大亮點(diǎn)，這也是國(guó)家立法要求的體現(xiàn)。空軍軍醫(yī)大學(xué)法學(xué)副教授劉婷婷表示，之前的國(guó)標(biāo)屬于推薦性標(biāo)準(zhǔn)，不具有強(qiáng)制性，任何單位均有權(quán)決定是否采用，而作為國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，新國(guó)標(biāo)是職能部門(mén)的執(zhí)法依據(jù)，必須得到嚴(yán)格執(zhí)行，造成惡劣后果和重大損失的單位與個(gè)人，必須承擔(dān)法律責(zé)任。

經(jīng)過(guò)兩年多時(shí)間的準(zhǔn)備，教育部教育裝備研究與發(fā)展中心、清華大學(xué)、中國(guó)建材檢驗(yàn)認(rèn)證集團(tuán)股份有限公司等26個(gè)單位共同參與起草，新國(guó)標(biāo)于2018年正式與公眾見(jiàn)面。記者注意到，參與起草的單位覆蓋面廣，涵蓋政府機(jī)關(guān)、高校、科研院所、檢測(cè)機(jī)構(gòu)、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等，主要起草人共有37位。

“在新國(guó)標(biāo)制定過(guò)程中，教育部組織了超過(guò)100次的專(zhuān)家會(huì)議論證，專(zhuān)家分成若干組到全國(guó)十幾個(gè)省份的中小學(xué)進(jìn)行實(shí)地考察并抽樣檢驗(yàn)，對(duì)各項(xiàng)檢測(cè)指標(biāo)進(jìn)行反復(fù)比對(duì)，對(duì)檢測(cè)方法進(jìn)行反復(fù)驗(yàn)證。”北京師范大學(xué)體育學(xué)院教授孟慶生全程參與了新國(guó)標(biāo)的起草工作，他認(rèn)為新標(biāo)準(zhǔn)的修訂遵循了科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑瓌t，符合基本國(guó)情。

根據(jù)教育部辦公廳發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)合成材料面層運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)管理的通知》顯示，新國(guó)標(biāo)研究借鑒國(guó)內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)性地解決了合成材料面層運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)中存在的安全、環(huán)保、運(yùn)動(dòng)防護(hù)等突出問(wèn)題，并綜合考量中小學(xué)合成材料面層運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地全生命周期中各個(gè)環(huán)節(jié)的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提出了符合綠色發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步、行業(yè)規(guī)范以及學(xué)生健康防護(hù)要求的各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)。

“標(biāo)準(zhǔn)的制定本身是一個(gè)不斷完善的動(dòng)態(tài)過(guò)程，近年來(lái)塑膠跑道的原材料在不斷更新發(fā)展，而舊國(guó)標(biāo)對(duì)有害物質(zhì)的限量主要集中在苯類(lèi)和重金屬上，不能很好地適應(yīng)目前材料的變化趨勢(shì)。”作為新國(guó)標(biāo)的起草人之一，南京林業(yè)大學(xué)教授羅振揚(yáng)告訴記者，新國(guó)標(biāo)擴(kuò)大了檢測(cè)范圍，涵蓋了可預(yù)知的有害物質(zhì)，在指標(biāo)設(shè)計(jì)上參照了歐盟兒童玩具標(biāo)準(zhǔn)等多種國(guó)內(nèi)外相關(guān)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，采用了國(guó)際上最新的研究成果。

質(zhì)量監(jiān)控端口前移，有害物質(zhì)限量由7項(xiàng)擴(kuò)大為18項(xiàng)

提高塑膠跑道化學(xué)指標(biāo)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)

作為西安首例達(dá)到塑膠跑道國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，西安市高新第一小學(xué)塑膠跑道已經(jīng)建成并投入使用。在校方提供的檢測(cè)報(bào)告上，記者看到報(bào)告涵蓋了成品的化學(xué)指標(biāo)、物理性能指標(biāo)，還有家長(zhǎng)及專(zhuān)業(yè)人士最為關(guān)心的多環(huán)芳烴、甲醛、二硫化碳、氣味評(píng)定等數(shù)值情況。建筑材料工業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心出具了檢驗(yàn)結(jié)果符合新國(guó)標(biāo)的技術(shù)要求這一檢測(cè)結(jié)論。

“新國(guó)標(biāo)對(duì)塑膠跑道的化學(xué)性能指標(biāo)有嚴(yán)格要求，但并不是遙不可及的，只要大家不偷工減料，正規(guī)的生產(chǎn)企業(yè)完全有能力達(dá)到甚至超過(guò)新國(guó)標(biāo)的要求。”自新國(guó)標(biāo)出臺(tái)以來(lái)，孟慶生已參與了多所中小學(xué)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地的建設(shè)。

自上世紀(jì)60年代末，第19屆國(guó)際奧林匹克競(jìng)賽使用塑膠跑道以來(lái)，塑膠跑道的應(yīng)用幾乎經(jīng)歷了半個(gè)世紀(jì)，是全球公認(rèn)的人性化的體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所，也是各體育場(chǎng)館和大中小學(xué)的基礎(chǔ)硬件之一。有數(shù)據(jù)顯示，進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)每年鋪設(shè)各種合成材料面層的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地超過(guò)250萬(wàn)平方米，成為世界上最大的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地合成面層市場(chǎng)。

隨著我國(guó)塑膠跑道需求和建造量急速增加，很多不良企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)，一些廠家為了降低成本，謀求暴利，在跑道的原材料上打起了主意。

“一些施工方用廢舊電纜外皮，甚至是廢棄醫(yī)療用品制作黑顆粒，還有一些小作坊生產(chǎn)技術(shù)水平有限，違規(guī)使用苯系溶劑，用來(lái)勾兌施工用的膠水。這些都是跑道毒性的主要來(lái)源。”長(zhǎng)期從事合成材料面層運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地鋪裝的陜西閔林建設(shè)工程有限公司總經(jīng)理欒偉說(shuō)。

如何提高化學(xué)指標(biāo)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，為跑道“消毒”成為新國(guó)標(biāo)重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容。記者注意到，在舊國(guó)標(biāo)中，跑道面層中有害物質(zhì)限量共涉及7項(xiàng)，新國(guó)標(biāo)則擴(kuò)大為18項(xiàng)，并細(xì)分為有害物質(zhì)含量、有害物質(zhì)釋放量、氣味三大類(lèi)，一些備受關(guān)注的化學(xué)指標(biāo)如18種多環(huán)芳烴總和、甲醛、總揮發(fā)性有機(jī)化合物、二硫化碳等都作出了明確的限量規(guī)定。

“新國(guó)標(biāo)要求18種多環(huán)芳烴總和不得高于50mg/kg，那些沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)工藝流程生產(chǎn)的廢舊橡膠制品，18種多環(huán)芳烴總和很可能是超標(biāo)的。”孟慶生建議廠家最好使用新料制作彈性顆粒更為保險(xiǎn)。

記者了解到，大量的多環(huán)芳烴歸類(lèi)為致癌、誘變或生殖毒性物質(zhì)，危害人體的呼吸道和皮膚。美國(guó)、歐盟等國(guó)家對(duì)其都有嚴(yán)格的限制。

除了對(duì)成品的化學(xué)性能進(jìn)行檢測(cè)，新國(guó)標(biāo)還將質(zhì)量監(jiān)控的端口前移，從原材料開(kāi)始就對(duì)有害物質(zhì)提出限制和檢測(cè)要求，從設(shè)計(jì)施工到取樣要求、檢驗(yàn)規(guī)則再到最后驗(yàn)收的所有環(huán)節(jié)都有詳細(xì)規(guī)范，真正實(shí)現(xiàn)了全流程的監(jiān)控。

對(duì)于此前部分家長(zhǎng)反映強(qiáng)烈的塑膠跑道氣味刺鼻的問(wèn)題，新國(guó)標(biāo)也作出規(guī)定，將氣味等級(jí)一共分為五級(jí)：無(wú)氣味；氣味輕微，但可感覺(jué)到；有氣味，但無(wú)不適性；強(qiáng)烈的不適氣體；有刺激性的不適氣體。氣味等級(jí)必須小于等于三級(jí)。

“合成材料有味道是正常的，關(guān)鍵看符不符合標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)氣味的評(píng)定有嚴(yán)格的規(guī)范，不是僅靠鼻子聞一聞就能斷定。”羅振揚(yáng)表示，進(jìn)行氣味評(píng)定時(shí)，需要具有氣味評(píng)定資質(zhì)的氣味評(píng)定人員組成評(píng)定小組，通常人數(shù)不少于5人。

除了塑膠跑道，校園人工草坪也首次納入國(guó)標(biāo)強(qiáng)制檢測(cè)范圍之內(nèi)，填補(bǔ)了此前國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)在這一領(lǐng)域的空白。

“我們前期調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些中小學(xué)校園人工草坪不同程度地存在草纖維起毛、粉化，場(chǎng)地面層板結(jié)等質(zhì)量問(wèn)題。”孟慶生在某中學(xué)調(diào)研時(shí)曾看到這樣的情景：一堂足球課后，教師和學(xué)生的運(yùn)動(dòng)服上、鞋上沾上許多綠色草纖維斷裂的小毛毛。“這些小毛毛很容易被學(xué)生吸入呼吸道，不利于青少年的健康成長(zhǎng)。”孟慶生說(shuō)。

新國(guó)標(biāo)對(duì)人造草方面提出了一系列具體要求，主要包括人造草面層成品及草絲的物理機(jī)械性能、人造草面層草絲耐人工氣候老化性能、人造草面層填充用合成材料顆粒中高聚物含量、人造草面層成品中有害物質(zhì)限量要求、人造草有害物質(zhì)限量及氣味要求等方面。

提高厚度標(biāo)準(zhǔn)，增加“沖擊吸收”等指標(biāo) 

明確跑道物理性能為運(yùn)動(dòng)安全護(hù)航

“新國(guó)標(biāo)的出臺(tái)，有助于進(jìn)一步喚起人們對(duì)塑膠跑道物理性能的重視，減少豆腐渣跑道的出現(xiàn)。”長(zhǎng)期負(fù)責(zé)校園基建規(guī)劃工作的江蘇某地教育局工作人員李軍告訴記者，曾經(jīng)發(fā)現(xiàn)有的球類(lèi)場(chǎng)地在建設(shè)時(shí)偷工減料，最薄的地方只有3mm，使用不到一年表面就出現(xiàn)了龜裂，這樣的場(chǎng)地完全起不到對(duì)青少年運(yùn)動(dòng)安全的保護(hù)作用。

“毒跑道問(wèn)題集中爆發(fā)后，我們了解到，一些送樣檢測(cè)的項(xiàng)目多數(shù)只檢化學(xué)指標(biāo)，同時(shí)檢測(cè)物理性能的并不多。”邵建華告訴記者。

據(jù)了解，合成材料面層主要的物理性能指標(biāo)包括厚度、沖擊吸收、垂直變形、抗滑值等8項(xiàng)基本指標(biāo)。其中，合成材料面層的厚度直接影響到場(chǎng)地的彈性，與場(chǎng)地的安全保護(hù)性能和運(yùn)動(dòng)性能息息相關(guān)。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，在具有同樣材料組成的前提下，合成材料面層運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地的安全保護(hù)性能與厚度有著近似正比的關(guān)系。根據(jù)國(guó)家相關(guān)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和企業(yè)實(shí)驗(yàn)室提供的數(shù)據(jù)顯示，國(guó)內(nèi)大部分合成材料運(yùn)動(dòng)面層產(chǎn)品的厚度要達(dá)到8mm以上，其沖擊吸收值才能達(dá)到20%以上，才能起到足夠的保護(hù)作用。

“舊國(guó)標(biāo)對(duì)球場(chǎng)厚度方面沒(méi)有過(guò)多闡釋和具體要求，新國(guó)標(biāo)明確要求不小于8mm，對(duì)于平時(shí)習(xí)慣做3—5mm的球場(chǎng)來(lái)說(shuō)，是一個(gè)翻天覆地的變化。在塑膠跑道厚度方面，新國(guó)標(biāo)要求提高到不小于13mm。”邵建華說(shuō)。

在物理機(jī)械性能方面，新國(guó)標(biāo)增加了沖擊吸收、垂直變形、抗滑值、拉伸強(qiáng)度等指標(biāo)。沖擊吸收根據(jù)不同用途對(duì)應(yīng)不同判定標(biāo)準(zhǔn)，比如當(dāng)合成材料運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地面層平均厚度≥13mm時(shí)，沖擊吸收值設(shè)定為35%—50%；垂直變形最大值由2.5增加至3.0，耐老化時(shí)間由168h增加至500h。

“沖擊吸收是生產(chǎn)企業(yè)必須重視的指標(biāo)。”李軍告訴記者，沖擊吸收是目前國(guó)際通行的衡量合成材料運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地面層運(yùn)動(dòng)性能和緩沖保護(hù)性能的核心指標(biāo)。沖擊吸收數(shù)值越大，合成材料運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地的能量吸收能力越強(qiáng)，對(duì)青少年的足底、腳踝、膝蓋等易受沖擊部位的保護(hù)越佳，適合較長(zhǎng)時(shí)間的體育鍛煉而不至于受到長(zhǎng)期的慢性傷害。

加強(qiáng)整個(gè)流程監(jiān)管，健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制 

每一道流程都需要嚴(yán)格把關(guān)

“新國(guó)標(biāo)實(shí)施后，勢(shì)必提高塑膠跑道的建造成本和門(mén)檻，那些無(wú)資質(zhì)、技術(shù)不達(dá)標(biāo)的黑作坊將被淘汰出局，有利于促進(jìn)企業(yè)技術(shù)升級(jí)、產(chǎn)品創(chuàng)新，進(jìn)而提升塑膠跑道行業(yè)的整體質(zhì)量。”欒偉告訴記者，塑膠跑道行業(yè)曾經(jīng)一度陷入低價(jià)中標(biāo)、層層轉(zhuǎn)包的惡性循環(huán)，一些黑作坊想盡辦法以次充好，偷工減料，這是一個(gè)劣幣驅(qū)逐良幣的過(guò)程，一些投入大量研發(fā)成本、人力成本的正規(guī)企業(yè)反倒被攔在了校園外。

邵建華曾代表浙江省體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)行業(yè)協(xié)會(huì)參加過(guò)公眾輿論比較強(qiáng)烈的3個(gè)毒跑道的處理，其中讓他印象深刻的是溫州某小學(xué)的塑膠跑道項(xiàng)目，中標(biāo)的是重慶某建筑公司，后來(lái)轉(zhuǎn)包給了本地的小作坊，跑道建成后有明顯的刺鼻氣味，施工方最后出具的產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告后被證實(shí)造假。

有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)國(guó)際田徑聯(lián)合會(huì)認(rèn)證和中國(guó)田徑協(xié)會(huì)審定的塑膠跑道生產(chǎn)企業(yè)總數(shù)不超過(guò)幾十家，但實(shí)際在做的有數(shù)千家，光2015年就新增近3000家。一些無(wú)資質(zhì)、無(wú)技術(shù)、無(wú)生產(chǎn)管理和質(zhì)量保障的小型“作坊”的市場(chǎng)占有率高達(dá)50%。

“正常情況下，混合型和復(fù)合型的塑膠跑道每平方米價(jià)格一般在200元左右，而一些企業(yè)卻能給出每平方米低于100元的超低價(jià)格，顯而易見(jiàn)是以犧牲產(chǎn)品質(zhì)量作為代價(jià)的。”欒偉說(shuō)。

“這兩年行業(yè)也在積極反思和期待市場(chǎng)秩序的重建。陣痛給行業(yè)帶來(lái)了自我凈化和升級(jí)的契機(jī)，高質(zhì)量發(fā)展成為共識(shí)。”參與起草新國(guó)標(biāo)的中國(guó)體育用品業(yè)聯(lián)合會(huì)理事林凡秋在接受媒體采訪時(shí)表示。

相關(guān)專(zhuān)家與企業(yè)負(fù)責(zé)人都不約而同地指出，要想讓新國(guó)標(biāo)真正為學(xué)生健康保駕護(hù)航，離不開(kāi)監(jiān)管和問(wèn)責(zé)機(jī)制的完善，從跑道招標(biāo)審核及采購(gòu)再到工程建設(shè)，每一道流程背后都需要更為嚴(yán)格的把關(guān)。

對(duì)此，教育部也下發(fā)通知要求各省級(jí)教育行政部門(mén)要在招標(biāo)采購(gòu)、安裝施工、質(zhì)量檢查、監(jiān)理驗(yàn)收等過(guò)程中加強(qiáng)監(jiān)管，健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，落實(shí)政府有關(guān)部門(mén)、學(xué)校作為采購(gòu)者、監(jiān)督者、使用者的主體責(zé)任。要著重遏制層層轉(zhuǎn)包和低價(jià)中標(biāo)行為，各地在招標(biāo)采購(gòu)中應(yīng)直接面向施工企業(yè)，避免過(guò)多中間商的介入。對(duì)因徇私舞弊、玩忽職守、吃拿卡要、索賄受賄等造成場(chǎng)地設(shè)施不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而危害師生身體健康的要依規(guī)依紀(jì)，予以問(wèn)責(zé)和嚴(yán)肅查處。

檢測(cè)環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)管通常被認(rèn)為也是毒跑道出現(xiàn)的主要原因之一。邵建華告訴記者，在施工結(jié)束之后，正常的程序是由監(jiān)理方向?qū)I(yè)檢測(cè)單位提供現(xiàn)場(chǎng)采集的樣品，或由檢測(cè)方進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)采樣來(lái)檢測(cè)產(chǎn)品是否合格，但實(shí)際上，不少送檢樣品都不是現(xiàn)場(chǎng)真實(shí)產(chǎn)品，有的甚至直接偽造檢測(cè)報(bào)告。

“我們要求施工單位一次性將原材料運(yùn)達(dá)現(xiàn)場(chǎng)封存，然后在監(jiān)理和家長(zhǎng)代表的共同見(jiàn)證下現(xiàn)場(chǎng)取樣，樣品一份送到杭州進(jìn)行檢測(cè)，一份留存學(xué)校檔案室，樣品檢測(cè)合格后才允許正式施工。等到跑道全部完工后，同樣邀請(qǐng)家長(zhǎng)代表隨機(jī)割取跑道成品再次送檢。”徐友永認(rèn)為，學(xué)校需要做的是把好流程關(guān)，在材料運(yùn)送、施工、驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)嚴(yán)格按照新國(guó)標(biāo)要求予以規(guī)范，確保建設(shè)過(guò)程公開(kāi)、透明，避免可能存在的漏洞。

在邵建華看來(lái)，塑膠跑道是一個(gè)體量很小的特殊行業(yè)，但它涵蓋市政、建筑、有機(jī)化工材料等多個(gè)領(lǐng)域，是多學(xué)科相融的集合體，缺少了任何一方，就是一個(gè)不合格的作品。邵建華的建議是，建立一套有建筑、市政、體育工藝等各領(lǐng)域?qū)＜覅⑴c的過(guò)程管理和驗(yàn)收的體系，讓專(zhuān)業(yè)的人做專(zhuān)業(yè)的事。

“新國(guó)標(biāo)強(qiáng)制實(shí)施之后，希望監(jiān)管部門(mén)對(duì)跑道的品質(zhì)安全性進(jìn)行長(zhǎng)時(shí)間的監(jiān)管，不光是施工結(jié)束之后的檢測(cè)，還包括專(zhuān)業(yè)的第三方機(jī)構(gòu)在跑道使用過(guò)程中進(jìn)行不定期的抽檢，確保百分百的安全可靠。”浙江定陽(yáng)新材料有限公司總經(jīng)理王哲峰說(shuō)。

鏈接

新舊國(guó)標(biāo)對(duì)比　　

1、新國(guó)標(biāo)GB 36246-2018為強(qiáng)制執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，被代替的舊國(guó)標(biāo)GB/T 19851.11-2005則為推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

在“新國(guó)標(biāo)”實(shí)施前，中小學(xué)校塑膠跑道所參照的標(biāo)準(zhǔn)是來(lái)自2005年發(fā)布實(shí)施的《中小學(xué)體育器材和場(chǎng)地 第11部分：合成材料面層運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地》（GB/T 19851.11-2005），這一標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)跑道的外觀和規(guī)格、標(biāo)志線、平整度、厚度、坡度、物理機(jī)械性能及對(duì)應(yīng)的檢驗(yàn)方法均做了規(guī)定，在涉及安全衛(wèi)生方面，提出“要求符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)”。

2016年，因全國(guó)各地中小學(xué)校爆發(fā)出多起“毒跑道”事件，教育部叫停了塑膠跑道的新建和維修，并牽頭修訂塑膠跑道新國(guó)標(biāo)。《中小學(xué)合成材料面層運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地》（GB 36246-2018）由教育部教育裝備研究與發(fā)展中心、清華大學(xué)、深圳市計(jì)量質(zhì)量檢測(cè)研究院、武漢體育學(xué)院等26個(gè)單位共同起草。新國(guó)標(biāo)組織超過(guò)100次的專(zhuān)家會(huì)議論證，以及全國(guó)范圍內(nèi)的實(shí)地考察并抽樣檢驗(yàn)，收集市場(chǎng)上數(shù)百家企業(yè)產(chǎn)品不計(jì)其數(shù)的驗(yàn)證實(shí)驗(yàn)。

即將實(shí)施的新國(guó)標(biāo)為國(guó)家強(qiáng)制性實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，被代替的舊國(guó)標(biāo)則為推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；這也是新舊國(guó)標(biāo)的最大轉(zhuǎn)變之一。

2、新國(guó)標(biāo)中，不僅對(duì)合成材料面層成品中的有害物質(zhì)限量做了規(guī)定，對(duì)鋪裝時(shí)使用的原材料中的有害物質(zhì)限量也做了規(guī)定。

新國(guó)標(biāo)增加了一塊非常重要的內(nèi)容，原料、鋪裝等各個(gè)環(huán)節(jié)都需要出具型式檢驗(yàn)報(bào)告，拿到體育場(chǎng)地設(shè)施資質(zhì)后才能進(jìn)入市場(chǎng)。檢驗(yàn)報(bào)告有效期只有1年，新國(guó)標(biāo)出臺(tái)之前，沒(méi)有嚴(yán)格的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，市場(chǎng)比較混亂，出了問(wèn)題也無(wú)法認(rèn)定究竟是原材料的問(wèn)題還是鋪裝的問(wèn)題。

2005年出臺(tái)的舊國(guó)標(biāo)主要是從學(xué)校使用的角度，對(duì)跑道使用功能中的抗滑性、耐沖擊等物理性能方面進(jìn)行規(guī)范，而對(duì)其化學(xué)性能規(guī)定模糊，只是強(qiáng)調(diào)原則上符合國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)。而此次標(biāo)準(zhǔn)修訂，將把跑道的化學(xué)性能也納入標(biāo)準(zhǔn)之中，并從原料開(kāi)始就對(duì)有害物質(zhì)提出完善的限制和檢測(cè)要求，實(shí)現(xiàn)從設(shè)計(jì)施工到最后驗(yàn)收所有環(huán)節(jié)都有相應(yīng)規(guī)范。

3、舊國(guó)標(biāo)中，共對(duì)7項(xiàng)有害物質(zhì)（其中4項(xiàng)為重金屬）做了限量規(guī)定，新國(guó)標(biāo)中，這一數(shù)字則為18項(xiàng)，并細(xì)分為有害物質(zhì)含量、有害物質(zhì)釋放量、氣味三大類(lèi)。

在舊國(guó)標(biāo)中，共對(duì)7項(xiàng)有害物質(zhì)（其中4項(xiàng)為重金屬）做了限量規(guī)定，新國(guó)標(biāo)中，這一數(shù)字為18項(xiàng)，并細(xì)分為有害物質(zhì)含量、有害物質(zhì)釋放量、氣味三大類(lèi)。新國(guó)標(biāo)對(duì)校園跑道建設(shè)中可能產(chǎn)生的18種有害物質(zhì)的限定做出了規(guī)定，并按照家裝標(biāo)準(zhǔn)對(duì)建成后的跑道揮發(fā)性有機(jī)物限量做出了限定。如跑道產(chǎn)生的總揮發(fā)性有機(jī)化合物不得高于5毫克/立方米，甲醛不得高于0.4毫克/立方米，二硫化碳不得高于7毫克/立方米；還增加了氣味等級(jí)指標(biāo)要求，確保人工合成面層在實(shí)際使用中接近于無(wú)氣味狀態(tài)。如氣味評(píng)定等級(jí)為4級(jí)時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步原因分析并進(jìn)行整改，若1個(gè)月后氣味評(píng)定仍不達(dá)標(biāo)，應(yīng)作更換或拆除處理。嗅辨評(píng)定等級(jí)為5級(jí)時(shí)，應(yīng)做拆除處理。

4、老國(guó)標(biāo)GB/T 19851.11-2005厚度方面球場(chǎng)沒(méi)有過(guò)多闡述和具體要求，新國(guó)標(biāo)明顯要求大于等于8mm，對(duì)于平時(shí)習(xí)慣做3-5mm球場(chǎng)來(lái)說(shuō)，簡(jiǎn)直發(fā)生了翻天覆地變化！塑膠跑道方面由于大家平時(shí)習(xí)慣最少做10mm厚度，老國(guó)標(biāo)也是可以接受的，新國(guó)標(biāo)明顯配合規(guī)范行業(yè)市場(chǎng)要求，堅(jiān)決嚴(yán)格要求塑膠跑道的厚度≥13mm。

5、新國(guó)標(biāo)針對(duì)合成材料運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地面層、現(xiàn)澆型面層、預(yù)制型面層、人造草不同類(lèi)型材料。物理性能中增加了沖擊吸收、垂直變形、抗滑值、耐老化項(xiàng)目及指標(biāo)要求，并對(duì)應(yīng)增加了相應(yīng)的檢測(cè)方法，刪除了硬度(邵 A)、壓縮復(fù)原率、回彈值性能要求，修改了拉伸強(qiáng)度項(xiàng)目及指標(biāo)要求，修改了拉斷伸長(zhǎng)率及其指標(biāo)要求。

對(duì)比新舊標(biāo)準(zhǔn)，物理性能中沖擊吸收根據(jù)不同用途對(duì)應(yīng)不同判定標(biāo)準(zhǔn)，垂直變形最大值由2.5增加至3.0，耐老化時(shí)間由168h增加至500h。同時(shí)在厚度、物理性能、無(wú)機(jī)填料含量等指標(biāo)進(jìn)行了補(bǔ)充、完善；并對(duì)合成面層的分類(lèi)進(jìn)行了詳細(xì)說(shuō)明，對(duì)鋪裝要求進(jìn)行了規(guī)范。

6、化學(xué)有害物質(zhì)限量指標(biāo)大不相同，新國(guó)標(biāo)增加了對(duì)鄰苯類(lèi)、有機(jī)揮發(fā)物、有害物質(zhì)限量等指標(biāo)的要求，并增加了氣味評(píng)定法，可謂大刀闊斧的修訂。

7、新國(guó)標(biāo)在取樣要求、檢驗(yàn)規(guī)則、判定規(guī)則等問(wèn)題亦進(jìn)行了詳細(xì)制訂，按照新國(guó)標(biāo)物理、化學(xué)檢測(cè)指標(biāo)及方法進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)項(xiàng)目全部符合則判定樣品合格；若有不合格項(xiàng)，重新取雙倍樣品進(jìn)行檢測(cè)，均合格判定樣品合格，若仍不合格，則判定樣品不合格。其中若有害物質(zhì)或氣味存在不合格項(xiàng)，60天內(nèi)重新在鋪裝的場(chǎng)地上現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證下挖取樣品進(jìn)行檢測(cè)，若檢驗(yàn)項(xiàng)目全部符合要求判定合格，否則判定不合格。

新國(guó)標(biāo)制定過(guò)程

2015年—2016年，“問(wèn)題跑道”事件在全國(guó)大范圍集中爆發(fā)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2015年“問(wèn)題跑道”至少涉及江蘇、廣東、上海、浙江、江西、河南、深圳、成都、北京、沈陽(yáng)等省市，具體城市多達(dá)20余個(gè)。

2016年6月24日，教育部印發(fā)通知要求各地部署開(kāi)展塑膠跑道專(zhuān)項(xiàng)整治工作，對(duì)校園塑膠跑道進(jìn)行登記造冊(cè)、全面排查，環(huán)保、質(zhì)檢不合格的塑膠跑道立即鏟除，對(duì)玩忽職守、索賄受賄等違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題予以問(wèn)責(zé)和嚴(yán)肅查處。

2016年11月16日，教育部教育裝備研究與發(fā)展中心牽頭起草的《中小學(xué)合成材料面層運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地》標(biāo)準(zhǔn)建議稿在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)官網(wǎng)上進(jìn)行立項(xiàng)公示，并公開(kāi)征求意見(jiàn)。

2017年1月—4月，教育部調(diào)研組在全國(guó)近10個(gè)省市進(jìn)行適用調(diào)研。內(nèi)容包括意見(jiàn)和建議征求研討，學(xué)校場(chǎng)地現(xiàn)場(chǎng)取樣抽查。

2017年10月26日，教育部教育裝備研究與發(fā)展中心網(wǎng)站發(fā)布“關(guān)于對(duì)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《中小學(xué)合成材料面層運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地》（征求意見(jiàn)稿）征求意見(jiàn)的通知”。

2018年5月7日，《中小學(xué)合成材料面層運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地》（GB36246-2018）在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)網(wǎng)站正式發(fā)布。

2018年11月1日，《中小學(xué)合成材料面層運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地》（GB36246-2018）正式實(shí)施。

關(guān)于“新國(guó)標(biāo)”

本標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)，代替 GB/T 19851.11-2005《中小學(xué)體育器材和場(chǎng)地 第 11 部分：合成材料面層運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地》。與 GB/T 19851.11-2005 相比，除編輯性修改外主要技術(shù)變化如下：

——增加了合成材料面層、現(xiàn)澆型面層、預(yù)制型面層、滲水型面層、非滲水型面層、體育用人造草、沖擊吸收、垂直變形、拉伸強(qiáng)度、拉斷伸長(zhǎng)率、抗滑值、耐老化性能、阻燃性能、厚度、揮發(fā)性有機(jī)化合物、總揮發(fā)性有機(jī)化合物、非固體原料、固體原料的術(shù)語(yǔ)和定義，刪除了合成面層、壓縮復(fù)原率、1 級(jí)阻燃的術(shù)語(yǔ)和定義；

——增加了分類(lèi)；

——增加了鋪裝要求；

——修改了厚度要求；

——增加了物理機(jī)械性能中沖擊吸收、垂直變形、抗滑值項(xiàng)目及指標(biāo)要求，刪除了硬度(邵A)、壓縮復(fù)原率、回彈值性能要求，修改了拉伸強(qiáng)度項(xiàng)目及指標(biāo)要求，修改了拉斷伸長(zhǎng)率及其指標(biāo)要求；

——修改了厚度、拉伸強(qiáng)度、拉斷伸長(zhǎng)率、阻燃性能的試驗(yàn)方法；

——增加了沖擊吸收、垂直變形和抗滑值的試驗(yàn)方法；

——增加了人造草面層的物理機(jī)械性能要求和試驗(yàn)方法；

——增加了合成材料運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地面層耐老化性能要求及試驗(yàn)方法；

——增加了除人造草面層以外的合成材料面層中無(wú)機(jī)填料含量要求及試驗(yàn)方法；

——增加了合成材料面層防滑膠粒及人造草填充合成材料顆粒中高聚物總量要求及試驗(yàn)方法；

——增加了合成材料面層運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地成品和原料中有害物質(zhì)限量要求和氣味要求及試驗(yàn)方法；

——增加了取樣要求；

——增加了檢驗(yàn)規(guī)則；

——增加了判定規(guī)則；

本標(biāo)準(zhǔn)由中華人民共和國(guó)教育部提出。

本標(biāo)準(zhǔn)由全國(guó)教育裝備標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC 125）歸口。

以上內(nèi)容參考征求意見(jiàn)稿，具體準(zhǔn)確標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，請(qǐng)以全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)正式發(fā)布為準(zhǔn)。

塑膠跑道新標(biāo)準(zhǔn)

一、解讀新國(guó)標(biāo)GB 36246-2018增加項(xiàng)

01 場(chǎng)地基礎(chǔ)要求

02 厚度要求

03 物理性能（6項(xiàng)）

04 耐老化性能

05 無(wú)機(jī)填料含量要求

06 防滑膠粒高聚物含量要求

07 面層成品有害物質(zhì)限量 （18項(xiàng)）

08 非固體原料有害物質(zhì)限量（12項(xiàng)）

09 固體原料有害物質(zhì)限量（ 7項(xiàng)）

10 原料評(píng)估 MSDS（化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)）

11 取樣要求

12 檢驗(yàn)規(guī)則

13 判定規(guī)則

二、聚氨酯塑膠跑道發(fā)展歷程

三、新國(guó)標(biāo)26個(gè)主要起草單位

教育部教育裝備研究與發(fā)展中心 、清華大學(xué) 、中國(guó)建材檢驗(yàn)認(rèn)證集團(tuán)股份有限公司 、深圳市計(jì)量質(zhì)量檢測(cè)研究院 、上海建科檢驗(yàn)有限公司 、中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院 、南京林業(yè)大學(xué) 、山東省產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)研究院 、浙江省家具與五金研究所 、環(huán)境保護(hù)部固體廢物與化學(xué)品管理技術(shù)中心 、上海越禾體育發(fā)展有限公司 、江蘇省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)研究院 、廣州質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)研究院 、上海市化學(xué)建材行業(yè)協(xié)會(huì) 、武漢體育學(xué)院 、中國(guó)聚氨酯工業(yè)協(xié)會(huì) 、國(guó)正檢驗(yàn)認(rèn)證有限公司 、國(guó)家體育總局體育器材裝備中心 、山東泰山體育工程有限公司、上海航寬體育場(chǎng)設(shè)施工程有限公司 、廣州大洋元亨化工有限公司 、都佰城新材料技術(shù)（上海）有限公司 、廣州杰銳體育設(shè)施有限公司 、深圳市領(lǐng)先康體實(shí)業(yè)有限公司 、麥迪人造草坪股份有限公司 、青島科興教育裝備有限公司 。

主要起草人

張彭義 、李平 、郭中寶 、吳海濤 、車(chē)燕萍 、黨建偉 、余若禎 、羅振揚(yáng) 、蔡陳敏 、丁瓊 、黃金飛 、朱曉翠 、張耀東 、張濱 、王微山 、孟慶生 、樓明剛 、李建波 、鄭偉濤 、陳韶 、侯力波 、吳穎 、陳琳 、黃宇梁 、王港 、賈志勇 、王季安 、余詢(xún) 、周立成 、郭飛 、卞志勇 、李志實(shí) 、郭龍 、師建華 、林凡秋 、吳雪 、孫震 。

四、新國(guó)標(biāo)制定過(guò)程

2015年-2016年，“問(wèn)題跑道”事件在全國(guó)大范圍爆發(fā)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2015年“問(wèn)題跑道”至少涉及江蘇、廣東、上海、浙江、江西、河南、深圳、成都、北京、沈陽(yáng)等省市，具體城市高達(dá)25個(gè)。

2016年6月24日，教育部印發(fā)通知要求各地部署開(kāi)展塑膠跑道專(zhuān)項(xiàng)整治工作，對(duì)校園塑膠跑道進(jìn)行登記造冊(cè)、全面排查，環(huán)保、質(zhì)檢不合格的塑膠跑道立即鏟除，對(duì)玩忽職守、索賄受賄等違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題予以問(wèn)責(zé)和嚴(yán)肅查處。

2016年9月1日，教育部網(wǎng)站公布了校園塑膠跑道綜合治理工作推進(jìn)情況，稱(chēng)目前全國(guó)中小學(xué)共有塑膠跑道68792塊，正在建的4799塊，其中停建的2191塊。而已經(jīng)鏟除的“毒跑道”，有93塊。教育部還表示，目前正與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委對(duì)接，推動(dòng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)修訂。同時(shí)也要求各地在國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)之前，可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際加快塑膠跑道的有關(guān)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的研制。

2016年11月16日，教育部教育裝備研究與發(fā)展中心起草的《中小學(xué)合成材料面層運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地》標(biāo)準(zhǔn)建議稿在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)上進(jìn)行立項(xiàng)公示，并公開(kāi)征求意見(jiàn)。

2017年1月- 4月，國(guó)家教育部調(diào)研組在全國(guó)近10個(gè)省市進(jìn)行適用調(diào)研。內(nèi)容包括意見(jiàn)和建議征求研討，學(xué)校場(chǎng)地現(xiàn)場(chǎng)取樣抽查。

2017年10月26日，教育部教育裝備研究與發(fā)展中心網(wǎng)站發(fā)布“關(guān)于對(duì)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《中小學(xué)合成材料面層運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地》（征求意見(jiàn)稿）征求意見(jiàn)的通知”。

2018年5月7日，《中小學(xué)合成材料面層運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地》GB 36246-2018 國(guó)標(biāo)委員會(huì)擬定發(fā)布。

據(jù)了解，新國(guó)標(biāo)是由教育部牽頭組織，歷經(jīng)2年多的修訂，組織超過(guò)100次的專(zhuān)家會(huì)議論證，以及全國(guó)范圍內(nèi)的實(shí)地考察并抽樣檢驗(yàn)，收集市場(chǎng)上數(shù)百家企業(yè)產(chǎn)品不計(jì)其數(shù)的驗(yàn)證實(shí)驗(yàn)。新國(guó)標(biāo)以其專(zhuān)業(yè)性、科學(xué)性和全面性，將促進(jìn)我國(guó)體育地材行業(yè)的技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量水平再上新臺(tái)階，為全國(guó)中小學(xué)生的健康運(yùn)動(dòng)保駕護(hù)航。

素材整理：中國(guó)教育報(bào)、體博網(wǎng)（轉(zhuǎn)自）